西班牙取消移民監(jiān)！

該消息迅猛傳播，被裝飾上了“官方聲明”、“重大新聞”、“好消息”、“全面開放”等夸張的標(biāo)簽。更有人故意夸大其詞：

這是針對中國移民的特別優(yōu)惠！

如果你對西班牙了解不多，第一次看到這樣的標(biāo)題或消息，可能會心想：

哇，就在我焦慮不安，壓抑沉悶，憧憬著“溫暖陽光、悠閑生活、快樂教育”的時候，西班牙似乎送來了一個貼心的禮物，這份人道主義的關(guān)懷，真不愧是來自老牌歐洲國家！

但真相真的如消息所述嗎？

最受關(guān)注的消息主要有兩個來源：一是西班牙廣播電視總公司（RTVE）的官方網(wǎng)站，另一個則是名為“移民進步”的博客

西班牙廣播電視總公司的報道實際上早在2023年6月20日就發(fā)布了，內(nèi)容是關(guān)于最高法院審理的一個特定案件。

這起案件的背景是一名伊朗女性的上訴。她在2018年7月3日離開了西班牙，在國外停留超過了六個月，直到2019年7月13日才返回。她之所以離境，是因為需要在土耳其進行手術(shù)和康復(fù)。

當(dāng)她通過巴塞羅那港口再次進入西班牙時，被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)認(rèn)定其西班牙臨時居留權(quán)已于2019年失效。這是因為舊的移民法規(guī)定，在居留證更新期間，每年離境時間不得超過183天；而對于申請五年長期居留者（類似綠卡），五年內(nèi)離境時間不能超過10個月。（后文會提及此規(guī)定）

盡管違反了規(guī)定，該名女士仍向最高法院提起了上訴。

最初，最高法院駁回了她的訴求，認(rèn)為她沒有遇到不可抗力的情況。但同時，法院也指出，此條規(guī)定本身可能存在法律效力上的問題，因為它限制了外國公民在西班牙的自由流動基本權(quán)利。

此案成為了推動西班牙廢除移民監(jiān)管的導(dǎo)火線。

2023年6月20日，《國家官方公報》（BOE）發(fā)布了編號為BOE-A-2024-4142的文件，主要是對上述伊朗女性案件做出裁決，宣布其失去居留權(quán)的2011年4月20日第557號皇家法令第162條第2款第e項無效，允許她繼續(xù)保留其居留權(quán)。

到這里，最高法院是基于個別外籍公民的上訴，對法律條文的不足進行質(zhì)疑和修正，目的在于完善法律。

但是，從那時起，信息就開始被歪曲，營銷炒作成：“西班牙將為中國人取消移民監(jiān)管，歡迎大家來！”

2024年3月4日，被廣泛引用的是“移民進步”博客上的一篇文章

“移民進步”博客由非盈利組織移民進步協(xié)會（Asociación Prigestión）創(chuàng)建，旨在傳播相關(guān)信息。

它公布的文章內(nèi)容與2023年6月20日的判決相符，即《國家官方公報》（BOE）公布的最高法院針對那起案件的最終決定，認(rèn)定：

4月20日第557/2011號皇家法令第162條第2款第e項在該案中無效，允許那位伊朗女士續(xù)簽她的居留。

重要的是，從2024年3月4日起，其他類似案件可參照此判決結(jié)果。

黃色部分的第一個外鏈?zhǔn)轻槍?57/2011號皇家法令第162條e款的BOE-A-2024-4142文件（已在上文提及，于2023年6月發(fā)布）。

這意味著從2024年3月4日起，557/2011號皇家法令第162條e款，即半年移民監(jiān)的要求被取消。

但是這是否意味著移民西班牙會更占便宜呢？

這項政策最初是為了在西班牙換取工作居留的伊朗移民而設(shè)立的，后來的修改也主要針對那些持有短期居留許可、需要定期續(xù)簽的人群。然而，市場敏銳地捕捉到了其中的機遇，有些人借機開始推銷“非盈利移民”的產(chǎn)品。

以前，人們并不需要購買任何資產(chǎn)，現(xiàn)在甚至連移民監(jiān)這一關(guān)卡也取消了，這讓人感覺仿佛——

只要你把握時機，支付一定手續(xù)費，西班牙就似乎無償?shù)刭浻枘阋环萆矸荩?/span>

但是，這真的是白送的嗎？

到底什么是移民監(jiān)？

在過去，西班牙的《外國人條例》中含有兩條古怪的規(guī)定：

1. 臨時（短期）居留許可持有者一年之內(nèi)的離境時間不能超過6個月（183天）。

   
   

   一旦離境，就無法進行下一步的換發(fā)程序。這一規(guī)定已被最高法院取消。

   
   

   常見的臨時（短期）居留類型包括：實習(xí)、求職、工作、企業(yè)家、定居、家庭團聚、家政服務(wù)和非盈利居留等。

   
   

   除了5年的長期居留許可（通常被稱作“綠卡”，在歐盟和西班牙是長期居留的最長期限，即Residencia de Larga Duración），其他所有類型都屬于臨時居留。

   
   

2. 想要換取5年的長期居留或歐盟長期居留，需要累積足夠的在西班牙居住時間，具體標(biāo)準(zhǔn)是：每年至少居住6個月（183天），五年累計至少要居住50個月。

   
   

   此外，即使獲得了長期居留許可，也并不意味著可以無限制地出境。持有人必須遵循不得單次離開歐盟成員國超過12個月的規(guī)定。

   
   

   也就是說，擁有長期居留許可的人可以自由地前往法國、意大利等歐盟國家，但如果回國探親或去英國、美國或拉丁美洲國家旅居，則單次離境不能超過12個月。

   
   

西班牙移民辦公室，圖自：www.machelindiaz.com

非盈利項目移民監(jiān)的取消意味著什么？

這意味著，按照現(xiàn)行規(guī)定，非營利性居留的續(xù)簽周期為1年、2年、2年和5年，而移民們無需擔(dān)心即使未能滿足移民監(jiān)的要求，他們的居留資格也不會被立即吊銷。

換發(fā)非盈利居留要求，來源：西班牙社會保障和移民部（https://www.inclusion.gob.es）

但是，要更新非盈利簽證，需要滿足西班牙社會保障和移民部的要求，它們包括：

1. 需要支付每年約300-500歐元（因年齡而異）的西班牙商業(yè)保險費用。

2. 需要有合法的國內(nèi)收入（個人年被動收入需要超過70萬人民幣，并會隨西班牙的公共收入指數(shù)（IPREM）調(diào)整，2024年標(biāo)準(zhǔn)為每月600歐元，外國人需達(dá)到4倍，通常每年會有所增長）。

3. 必須持有當(dāng)前有效的《無犯罪記錄證明》。

4. 不能患有2005年《國際衛(wèi)生規(guī)則》中列出的限制性傳染病。

簡而言之，銀行賬戶需要始終保持良好狀態(tài)以滿足簽證要求，每兩年需要前往西班牙提交材料。即使獲得居留權(quán)，也不能在西班牙工作或創(chuàng)業(yè)。

事實上，西班牙從未有意推出專門迎接中國移民的方案，更不用說為了拉動經(jīng)濟而將非營利或黃金投資移民視為某種產(chǎn)品。西班牙希望的是吸引財富雄厚的外來者，而非營利性居留實際上只是為了快速吸收資金和促進消費，并不會影響本國人的就業(yè)機會。至于你是否能在15年后（西班牙社保最低年限）健康享受養(yǎng)老保險，一方面取決于屆時的政策和經(jīng)濟狀況，另一方面取決于你在西班牙繳納的稅款以及你所創(chuàng)造的財富和消費。