在EB-5投資移民領域中，“擔保”是投資者相當避諱的一個禁忌詞。因此，成都移民公司：諾華移民CEO劉章為先生(微信號：Ziegfeld001)建議，EB-5投資者和律師方面都應謹慎對待EB-5項目中的贖回協(xié)議和書面保證償還資本投資的條款，因為“擔保”這一用語否決了EB-5投資處于“風險狀態(tài)”的必要元素。

EB-5投資移民

雖然，有時候EB-5領域中允許使用某些擔保條款，審核EB-5項目文件時，也不能因為項目中存在某些擔保條款，就下意識否決該項目。本文將對EB-5領域中堅決允許使用的擔保條款進行明確區(qū)分，以便EB-5投資者能夠更好地對項目進行評估，并確保項目能夠為投資者的投資金額提供更多保障。

EB-5領域中不允許使用的擔保條款

根據(jù)8 CFR 204.6(e) 中的條款規(guī)定，為了滿足EB-5投資項目的要求，投資移民者必須將“投資資本金額處于風險狀態(tài)，以便從中產(chǎn)生回報”。要使資本處于“風險狀態(tài)”，則必須存在虧損風險和盈利的可能性。

首先，也是最重要的一點，不允許存在保證投資移民者投入新商業(yè)企業(yè) (NCE) 的資本必然獲得回報的條款。通常，NCE不會承諾或保證償還投資移民者的資本投資，因為如果在項目文件中存在這種保證條款，美國移民局不會認為這種投資處于“風險狀態(tài)”。

同樣，不能保證投資移民者能從資本投資中獲得回報。根據(jù)Matter of Izummi的規(guī)定（以及美國移民局2013年5月政策備忘錄的反復聲明），“如果投資移民者的投資有一部分是被保證歸還的，或者其投資的一部分有一個保證的歸還率，那么那一部分資金便沒有風險”。這就意味著NCE不能承諾或保證投資移民者獲得回報、利息或利潤分配。雖然在投資移民者獲得有條件居住身份期間或之后，完全允許盈利項目向投資移民者發(fā)放投資回報，但 NCE 并不能保證這種投資回報（且這種回報不能用作投資移民者的投資本金）。

此外，即使在獲得有條件合法永久居住身份后，投資移民者仍不能要求從NCE獲得投資回報或贖回一部分資本投資，否則美國移民局會將此類資本投資視為未處于“風險狀態(tài)”。這就意味著，即使在受理完I-829申請后,NCE仍不能保證對資本投資進行退款或償還。同樣，與投資移民者投入NCE的資本有關的財產(chǎn)或資產(chǎn)的所有權亦得不到保證，否則會違背風險要求。

因此，在審查投資項目私募融資備忘錄 (PPM) 中的“分配”章節(jié)時，有關各投資者根據(jù)其資本所有權獲得貨幣收益分配的可能性應符合美國移民局的要求。另外，如果PPM規(guī)定在美國移民局裁定完投資者的I-829申請之前，投資者的任何投資款不會返還給投資者，但在I-829申請裁定完之后,NCE可自行決定返還投資款，則這實則是一種對投資者的保護，展示的內容是EB-5投資款將確保投資者順利完成EB-5移民過程，在任何時候都得不到返還保證。

歸根到底，最重要的其實是要求投資額必須處于風險狀態(tài)。上述情況的擔保使得投資額不存在風險，因此，堅決不能在 EB-5 投資領域中使用這些擔保條款。